Maliye Bakanlığından: GELİR
İDARESİ BAŞKANLIĞI GELİR UZMANLIĞI GÖREV, ÇALIŞMA VE
ATAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ
BÖLÜM Amaç ve
Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve kapsam MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, Gelir İdaresi Başkanlığı
taşra teşkilatı gelir uzmanlarının görev, sorumluluk, çalışma ve atanmalarına
ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. Dayanak MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 5/5/2005 tarihli ve 5345 sayılı
Gelir İdaresi Başkanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun 29 uncu
maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte yer alan; a)
Bakan: Maliye Bakanını, b)
Bakanlık: Maliye Bakanlığını, c)
Başkan: Gelir İdaresi Başkanını, ç)
Başkanlık: Gelir İdaresi Başkanlığını, ifade
eder. İKİNCİ
BÖLÜM Gelir
Uzmanı ve Gelir Uzman Yardımcılarının Görev ve Sorumlulukları Gelir uzmanı ve gelir uzman
yardımcılarının görevleri MADDE 4 – (1) Gelir uzmanlarının görevleri şunlardır: a)
Kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge ve diğer mevzuatta belirtilen iş ve
işlemlerden kendilerine verilenleri yapmak. b)
Amirleri tarafından verilen diğer görevleri yapmak. Gelir uzmanı ve gelir uzman
yardımcılarının sorumlulukları MADDE 5 – (1) Gelir uzmanları ve gelir uzman yardımcıları
görevlendirildikleri servis veya bölümde servis sorumlusu olarak
görevlendirilen personel, müdür yardımcısı veya müdür tarafından, kendilerine
verilen görevlerin mevzuata uygun olarak ve zamanında yerine getirilmesinden
servis sorumlusu olarak görevlendirilen personele, müdür yardımcısına veya
müdüre karşı sorumludurlar. (2)
Gelir uzman ve gelir uzman yardımcıları da tahakkuk ve tahsilata ilişkin
işlemlerin zamanında ve doğru olarak yerine getirilmemesinden doğan Hazine
zararlarından sorumlu tutulurlar. ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM Gelir
Uzmanlığına Giriş Gelir uzmanlığına giriş MADDE 6 – (1) Gelir uzmanlığına sınavla gelir uzman yardımcısı
olarak girilir ve yeterlik sınavını kazananlar gelir uzmanı olarak atanırlar.
Giriş sınavı MADDE 7 – (1) Gelir uzman yardımcılığına atanmak için 9 uncu
maddedeki şartları taşımak ve giriş sınavını kazanmak şarttır. (2)
Giriş sınavı, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar için Yapılacak Sınavlar
Hakkında Genel Yönetmeliğe göre Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM)
Başkanlığınca yapılan Kamu Personel Seçme Sınavı (KPSS)’nda
Başkanlıkça belirlenen yeterli puanı alanlar arasında yapılır. (3)
Başkanlık, gelir uzman yardımcılığı için KPSS kılavuzunda belirlenen özel
koşullar ve puan türüne göre tespit ve ilan edeceği puan ve/veya sayıdaki
adayı giriş sınavına çağırır. (4)
Giriş sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. Yazılı sınavda
başarı gösterenler sözlü sınava çağrılır. Her iki sınavda başarı gösterenler
giriş sınavını kazanmış sayılır. Giriş sınavının duyurulması MADDE 8 – (1) Gelir uzman yardımcılığı için açılacak yarışma
sınavlarının tarihleri, yapılacağı yerler, katılma ve giriş şartları, sınav
konuları ile nereye başvurulacağı hususu Başkanlık resmi internet
sitesinde veya Başkanlık merkez teşkilatı ilan panolarında asılmak suretiyle
duyurulur. (2)
İlanlar yazılı sınav tarihinden en az 45 gün önce başlayacak şekilde yapılır.
Adayların başvuru ve kayıt süresinin bitimi ile sınavların başlama tarihi
arasında en az 15 günlük bir süre bırakılır. Giriş sınavı şartları MADDE 9 – (1) Gelir uzman yardımcılığı giriş sınavına katılmak
isteyen adayların Kamu Personeli Seçme Sınavında (KPSS) Başkanlıkça
belirlenen puan türünden yeterli puanı almaları ve aşağıda gösterilen koşulları
taşımaları gerekir. a)
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasında
belirtilen genel şartları taşımak, b)
Üniversitelerin en az dört yıl süre ile eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk,
iktisat, işletme ve idari bilimler fakülte veya yüksekokulları ile bunlara
denkliği yetkili makamlarca kabul edilen yurtiçi veya yurtdışındaki dört yıl
süreli fakülte veya yüksekokullardan birini bitirmiş olmak, c)
Yazılı sınavın yapılacağı yılın Ocak ayı başında 30 yaşını doldurmamış
bulunmak, ç)
Askerlikle ilgisi bulunmamak, d)
Görevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu olmamak, (2)
Giriş sınavını kazanamayanlar ancak iki defa daha, sonraki sınavlara
katılabilirler. Giriş sınavına başvuru ve istenecek
belgeler MADDE 10 – (1) Gelir uzman yardımcılığı giriş sınavına katılmak
isteyen adaylar, Kamu Personeli Seçme Sınavı (KPSS)’nda
Başkanlıkça belirlenen yeterli puanı aldıklarını gösteren sınav sonuç
belgesinin aslı veya Başkanlıkça onaylı sureti, arka yüzünde adayın kendi el
yazısı ile yazılmış; anne ve babasının adları ile meslek ve işleri, ilk, orta
ve yüksek öğrenimini yaptığı okullar, yüksek öğrenimden sonra ne gibi işler
yaptığı ve kendisi hakkında bilgi verebilecek iki kişinin isimleri ile iş ve
ikametgâh adreslerinin de belirtildiği öz geçmişin yer aldığı iş talep formu
ve 2 adet fotoğraf ile Başkanlığa başvururlar. (2)
Postadaki gecikmeden dolayı zamanında Başkanlığa ulaşmayan başvurular işleme
konulmaz. Sınav yerleri ve sınav giriş belgesi MADDE 11 – (1) Sınavlar Başkanlıkça belirlenecek yerlerde
yapılır. (2)
Aranılan koşulları taşıyan adaylara Başkanlıkça fotoğraflı sınav giriş
belgesi verilir. Sınavlara girerken bu belgenin gösterilmesi zorunludur. Sınav kurulu MADDE 12 – (1) Sınav kurulu, Başkanlık onayı ile Başkan veya
görevlendireceği Gelir İdaresi Başkan Yardımcısının başkanlığında, İnsan
Kaynakları Daire Başkanlığından sorumlu Daire Başkanının da katılımı ile
Gelir İdaresi Daire Başkanları, Gelir İdaresi Grup Başkanları, Vergi Dairesi
Başkanları ile Gelir İdaresi Grup Müdürleri arasından seçilecek en az beş
asil ve iki yedek üyeden oluşur. (2)
Sınav kurulu üye tam sayısı ile toplanır ve oy çokluğuyla karar verir. Oylama
sırasında çekimser oy kullanılamaz. Oyların eşitliği halinde başkanın kullandığı
oy yönünde çoğunluk sağlamamış sayılır. Oylama sonucu alınan karar kesindir. (3)
Sınav kurulu başkan ve üyeleri; boşanmış olsalar dahi eşlerinin, üçüncü
dereceye kadar (bu derece dahil) kan ve ikinci dereceye kadar (bu derece
dahil) kayın hısımlarının veya evlat edinilmiş çocuklarının katıldığı sınavda
görev alamazlar. Görev aldıkları tespit edilmesi halinde bunlar sınav
kurulundan çıkartılır ve yerine yeni başkan, üye veya üyeler görevlendirilir.
Sınavın yapılış biçimi MADDE 13 – (1) Giriş sınavının yapılış biçimine ilişkin usul ve
esaslar Başkanlıkça belirlenir. (2)
Yazılı sınav soruları sınav kurulu tarafından hazırlanır. Sınav konuları MADDE 14 – (1) Yazılı sınav aşağıdaki konuları kapsar: a)
Atatürk İlkeleri ve İnkılap Tarihi b) Hukuk
Grubu -
İdare Hukuku (Genel Hükümler-İdari Yargı) -
Medeni Hukuk (Genel Hükümler) -
Borçlar Hukuku -
Ticaret Hukuku (Genel Hükümler-Şirketler-Kıymetli Evrak) -
İcra ve İflas Hukuku (Genel Hükümler) c)
İktisat Grubu -
Makro İktisat -
Mikro İktisat -
Uluslararası İktisat -
İşletme İktisadı ç)
Maliye Grubu -
Maliye Politikası -
Kamu Maliyesi -
Türk Vergi Sisteminin Genel Esasları d)
Muhasebe Grubu -
Genel Muhasebe -
Maliyet Muhasebesi -
Şirketler Muhasebesi e) Yabancı
Dil (İngilizce, Fransızca, Almanca dillerinden birinden verilecek metnin
Türkçe’ye çevrilmesi) Yazılı sınavın değerlendirilmesi MADDE 15 – (1) Yazılı sınavlar, 100 tam puan üzerinden
değerlendirilir. Bu değerlendirme sonucunda, sınav kurulunca sözlü sınava
çağrılacak adayların yazılı sınavda en az 70 puan almış olmaları şarttır. (2)
Yapılan değerlendirme sonucunda, en yüksek nottan başlamak üzere sıraya
konulan sınav sonuçları liste halinde düzenlenerek sınav kurulunca imzalanır.
Yazılı sınav sonuçlarının duyurulması MADDE 16 – (1) Yazılı sınav sonuçları, başarılı olan adaylara
yazılı olarak bildirilir ve uygun yerlere asılmak veya Başkanlık resmi internet sitesinde yayımlanmak suretiyle duyurulur.
Yapılacak bildirimde sözlü sınavın yeri, günü ve saati belirtilir. Sözlü sınavın yapılması MADDE 17 – (1) Sözlü sınavda yazılı sınav konuları dikkate
alınarak adayların genel olarak hukuk, iktisat, maliye ve muhasebe bilgileri
ile kavrama ve ifade yeteneği, genel kültürü, tutum ve davranışları gibi
özellikleri göz önünde bulundurulur. Sözlü sınavın değerlendirilmesi MADDE 18 – (1) Sözlü sınavda adaylara sınav kurulu başkan ve
üyelerinin her biri tarafından ayrı ayrı 100 tam
puan üzerinden not verilir. Verilen bu notların aritmetik ortalaması sözlü
sınav notunu teşkil eder. Sözlü sınavı başarmış sayılmak için alınan notun 70
ten az olmaması gerekir. (2)
Sınav kurulu sözlü sınav sonuçlarını bir tutanakla tespit eder. Giriş sınav notu MADDE 19 – (1) Giriş sınav notu; yazılı sınav notu ile sözlü
sınav notu toplamının aritmetik ortalamasıdır. (2)
Sınav kurulunca sınav sonuçları, notu en yüksek adaydan başlamak suretiyle
başarı derecesine göre liste halinde tespit edilerek bir tutanağa bağlanır. (3)
Kadro durumu ve ihtiyaca göre belirlenen yeteri kadar aday giriş sınavını
kazanmış sayılır. Notların eşitliği halinde yazılı notu yüksek olan aday
öncelik alır. (4)
Giriş sınavında başarılı olanların adları, liste halinde uygun görülen
yerlere asılarak veya Başkanlık resmi internet
sitesinde yayımlanarak ilan edilir, sınava katılanlara da bir yazı ile
bildirilir. Sınavda başarılı olup ataması yapılacaklardan belli edilen sürede
22 nci maddede sayılan belgelerle birlikte
Başkanlığa müracaat etmeleri istenir. Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu anlaşılanlar
MADDE 20 – (1) Sınava giriş belgesi verilmek suretiyle sınava
alınan ve yapılan sınavlar sonucunda başarılı olanlardan, iş talep formunda
gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenlerin sınavları geçersiz
sayılarak atamaları yapılmaz. Atamaları yapılmış olsa dahi iptal edilir.
Bunlar hiçbir hak talebinde bulunamazlar. (2)
Ayrıca, gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilenler hakkında Türk Ceza
Kanununun ilgili hükümleri uygulanmak üzere Başkanlıkça Cumhuriyet
Savcılığına suç duyurusunda bulunulur. Sınav sonuçlarına itiraz MADDE 21 – (1) Sınava katılanlar sınav sonuçlarına yazılı
olarak itiraz edebilirler. İtirazlar sınav sonuçlarının duyurulmasından
itibaren 10 gün içinde bir dilekçe ile yapılır. Bu itirazlar sınav kurulu
tarafından en geç 10 gün içinde incelenir ve sonuç ilgiliye yazılı olarak
bildirilir. Atanma MADDE 22 – (1) Giriş sınavında başarılı olanlardan, kendilerine
yapılacak bildirimde belirtilen süre içinde aşağıdaki belgeleri ibraz edenler
gelir uzman yardımcısı olarak atanırlar. a)
Nüfus cüzdanının Başkanlıkça onaylı sureti. b)
Diploma aslı veya Başkanlıkça onaylı sureti. c)
Son üç ay içinde çekilmiş altı adet renkli vesikalık fotoğraf. ç)
Erkek adaylardan, askerlikle ilişkisinin bulunmadığına dair beyan. d)
Sabıka kaydının bulunmadığına dair beyan. e)
Tebliğe esas ikametgah beyanı. f)
Görevini devamlı olarak yapmaya engel bir durumu olmadığına dair beyan. Sınav belgelerinin saklanması MADDE 23 – (1) Sınavlarda başarı göstererek atananların sınavla
ilgili belgeleri özlük dosyalarında, bunun dışında kalan sınavla ilgili diğer
belgeler ise dava açma süresinden az olmamak kaydıyla bir sonraki sınav
tarihine kadar saklanır. DÖRDÜNCÜ
BÖLÜM Gelir Uzman
Yardımcılarının Yetiştirilmesi ve Yeterlik Sınavı Yetiştirilme amacı MADDE 24 – (1) Gelir uzman yardımcılarının yetiştirilmesindeki
amaç: a)
Gelir uzmanlığının ve idareciliğin gerektirdiği nitelikleri kazandırmak. b)
Görev alanına giren yürürlükteki mevzuat konusunda ihtisas sahibi olmalarını
sağlamak. c)
Şahsiyetlerini mesleğin getirdiği niteliklere göre geliştirmek. ç)
Araştırma ve analiz yapma yeteneklerini geliştirmek. d)
Yabancı dil bilgilerinin geliştirilmesi hususunda imkan tanımaktır. (2)
Gelir uzmanlarının yetişmelerinde kişisel çaba ve çalışmaları esastır. Yetiştirilme şekli ve esasları MADDE 25 – (1) Gelir uzman yardımcılığına atananlar Başkanlıkça
temel mesleki eğitim kursuna tabi tutulurlar. (2)
Bu kurslarda öğreticiler maliye müfettişleri, hesap uzmanları, gelir idaresi
daire başkanı, gelir idaresi grup başkanı, gelirler kontrolörleri, vergi
dairesi başkanları, gelir idaresi grup müdürleri, müdürler veya Bakanlığın
diğer birimlerinde daire başkanı, kontrolör ile müdürlerinden oluşur. (3)
Temel mesleki eğitim kursunda adaylar Türk vergi kanunlarının esasları
ağırlıklı olmak üzere Başkanlıkça belirlenen konularda eğitime tabi
tutulurlar. Temel mesleki eğitim kursunda adayların başarılı olabilmeleri
için görmüş oldukları her ders sonucu yapılacak sınavlarda her dersten 100
tam puan üzerinden en az 60 puan almaları zorunludur. (4)
Adaylar temel mesleki eğitim kursunun sonunda ihtiyaç bulunan vergi dairesi
başkanlıkları veya il defterdarlıkları gelir birimlerinde en az bir yıl süre
ile stajyer olarak çalıştırılırlar. Staj çalışmaları sonunda yanlarında staj
yaptıkları birim amirleri, adayın çalışmaları ve genel davranışları
hakkındaki görüşlerine yer verdikleri "Staj Değerlendirme Belgesini"
düzenleyerek atamaya yetkili amire gönderirler. Yeterlik sınavından önce meslekten
çıkarılma MADDE 26 – (1) Temel mesleki eğitim kursu sonunda başarılı
olamayanlar ile başarılı olup da staj çalışmaları sonuçları ve almış
oldukları sicil raporlarına göre, gelir uzmanlığında başarı gösteremeyeceği
anlaşılan ya da mesleği ile bağdaşmayan tutum ve
davranışları saptanan gelir uzman yardımcıları, yeterlik sınavı
beklenmeksizin Başkanlıkça öğrenim durumlarına ve derecelerine uygun başka
bir göreve atanırlar. (2)
Yapılan sınavlarda başarılı olmakla birlikte, kurs ve staj çalışması sonunda
yeterli bulunmayanların bu sınavlara katılmış olmaları, gelir uzmanlığına
atanmak için kazanılmış hak sayılmaz. Yeterlik sınavı MADDE 27 – (1) Yeterlik sınavı gelir uzman yardımcılarının
görev ve yetki alanlarını ilgilendiren yürürlükteki mevzuat ve uygulamasını,
araştırma, inceleme yöntemlerini öğrenip öğrenmediklerini mesleğin
gerektirdiği diğer bilgi ve nitelikleri kazanıp kazanmadıklarını saptamak
için yapılan sınavdır. (2)
Yeterlik sınavı yazılı ve sözlü olmak üzere iki bölümden oluşur. Yeterlik sınavına çağrılma MADDE 28 – (1) Gelir uzman yardımcısı olarak adaylıkta geçen
süre dahil üç yıl çalışanlar, en az iki ay önce bildirilmek suretiyle
yeterlik sınavına çağrılırlar. Üç yıllık süreye ücretsiz izinli geçen süreler
dahil değildir. Yeterlik sınav kurulu MADDE 29 – (1) Yeterlik sınavını bu Yönetmeliğin 12 nci maddesine göre oluşturulacak sınav kurulu yapar. Yeterlik sınav konuları MADDE 30 – (1) Yeterlik sınavı aşağıda belirtilen konularda
yapılır. a)
13/12/1983 tarihli ve 178 sayılı Maliye Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname, 5345 sayılı Gelir İdaresi Başkanlığının
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun, 7/9/2005 tarihli ve 25929 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Vergi Dairesi Başkanlıklarının Kuruluş ve Görev
Yönetmeliği, 24/12/1994 tarihli ve 22151 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Vergi Daireleri Kuruluş ve Görev Yönetmeliği, Vergi Daireleri İşlem
Yönergesi, b)
Vergi Hukuku, c) Gider
Kanunları, ç)
Muhasebe. Yeterlik sınavının değerlendirilmesi MADDE 31 – (1) Yeterlik sınavının yazılı ve sözlü bölümleri
sınav kurulunca ayrı ayrı değerlendirilir. Yazılı,
sözlü ve genel yetişme notları 100 tam puan üzerinden verilir. Yazılı sınav
konularının her birinden en az 60 puan alınması zorunludur. Yazılı sınavda
başarılı olanlar sözlü sınava çağırılır. Sözlü sınavda başarılı olmak için en
az 60 puan alınması şarttır. Başarı derecesi yazılı ve sözlü notu ile
stajyerlik döneminde alınan genel yetişme notunun aritmetik ortalaması
alınarak bulunacak nota göre belirlenir. (2)
Genel yetişme notu, Başkanlıkça düzenlenen kurs ve seminerlerde alınan
notların ortalaması ile stajyer olarak maiyetinde çalışılan amirlerin
verecekleri mütalaalar da dikkate alınarak, yapılacak genel değerlendirme
sonucunda verilecek notun ortalamasından oluşur. (3)
Sınav kurulunda gelir uzman yardımcılarının yeterlik yazılı, sözlü sınav
notları ile genel yetişme notuna göre başarı ve başarısızlıkları tespit
edilir. Sonuçlar başarı sırasına göre bir tutanağa bağlanır. (4)
Yeterlik sınav sonuçları liste halinde uygun yerlere asılarak veya Başkanlık
resmi internet sitesinde yayımlanarak duyurulur.
Ayrıca, kazanan adaylara yazılı olarak bildirilir. Yeterlik sınavını kazanamayanlar MADDE 32 – (1) Stajyerlik süresi sonunda yapılan yeterlik
sınavında başarısız olan gelir uzman yardımcıları yeniden yeterlik sınavına
alınmazlar. (2)
Yeterlik sınavını kazanamayanlar ile haklı bir özrü olmaksızın katılmayanlar gelir
uzmanlığına atanamazlar ve gelir uzman yardımcılığı ile ilişkileri kesilerek,
Başkanlıkça durumlarına ve derecelerine uygun başka bir göreve atanırlar. Gelir uzmanlığına atanma MADDE 33 – (1) Yeterlik sınavında başarı gösteren gelir uzman yardımcıları,
gelir uzmanı olarak atanırlar. Yatay geçiş MADDE 34 – (1) Gelir uzmanlarından, ÖSYM Başkanlığınca yapılan
Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından (KPDS) en az (C)
düzeyinde yabancı dil bildiğini belgeleyen ve üç yıl üst üste sicil not
ortalaması 90 ve daha yukarı olanlar, Başkanlıkça ihtiyaç duyulması halinde
Devlet gelir uzmanlığına yatay geçiş yapabilirler. BEŞİNCİ
BÖLÜM Çeşitli ve
Son Hükümler Hizmet içi eğitim MADDE 35 – (1) Gelir uzmanı ve gelir uzman yardımcıları uygun
görülecek zamanlarda hizmet içi eğitim programlarına alınırlar. Bu
programlara katılması uygun görülen gelir uzman ve gelir uzman
yardımcılarının başarı durumları yıl sonunda sicilleri doldurulurken göz
önünde bulundurulur. Kariyer dışı uzman atanamayacağı MADDE 36 – (1) Gelir uzman yardımcılığı safhasını geçirmeden
gelir uzmanlığına meslek dışından atama yapılamaz. Yeniden atama MADDE 37 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerine göre gelir uzmanlığı
sıfatını kazandıktan sonra çeşitli sebeplerle görevinden ayrılıp da yeniden
atanmak isteyenler, Başkanlıkça uygun görülmesi halinde unvan ve durumlarına
uygun göreve atanabilirler. Yetki MADDE 38 – (1) Başkanlık, gelir uzmanlarının bu Yönetmelikte
yer alan çalışma usul ve esaslarına ilişkin gerekli düzenlemeleri
yönergelerle yapmaya yetkilidir. Hüküm bulunmayan haller MADDE 39 – (1) Bu Yönetmelikte atamaya ilişkin hususlarda hüküm
bulunmayan hallerde, 18/3/2002 tarihli ve 2002/3975 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin
Yapılacak Sınavlar Hakkında Genel Yönetmelikte belirlenen hükümler uygulanır.
Yürürlükten kaldırılan yönetmelik MADDE 40 – (1) 25/12/1994 tarihli ve 22152 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü Gelir
Uzmanlığı Görev, Çalışma ve Atama Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük MADDE 41 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 42 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Maliye Bakanı yürütür. |
||||||